País · América del Sur
El Paraguay tiene la única bandera nacional del mundo que no es igual por sus dos caras. En el anverso lleva el Escudo Nacional, una estrella de oro entre una rama de palma y una de olivo; en el reverso, el Sello de Hacienda, con un león, un gorro frigio y el lema Paz y Justicia. La tricolor roja, blanca y azul quedó fijada por el Congreso del 25 de noviembre de 1842.
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| País | República del Paraguay |
|---|---|
| Bandera tricolor | Usada desde 1812; uso exclusivo desde el 25 de noviembre de 1842 |
| Normalización moderna | Decreto 11.400, 15 de julio de 2013 |
| Proporción | 11:20 |
| Colores | Rojo (justicia), blanco (paz), azul (libertad) |
| Anverso | Escudo Nacional — estrella de oro, palma y olivo |
| Reverso | Sello de Hacienda — león, gorro frigio, Paz y Justicia |
| Día de la Bandera | 14 de agosto |
| División territorial | 17 departamentos y Asunción, Distrito Capital |
Escudo Nacional (anverso) — Estrella de oro entre palma y olivo; leyenda «República del Paraguay».
Sello circular. En el centro geométrico, una estrella de cinco puntas de color amarillo. La rodean una rama de palma, a la izquierda, y una rama de olivo, a la derecha, en sus colores naturales y entrelazadas por la base a modo de corona. En la orla, sin fondo de color, la leyenda «República del Paraguay» en letras negras.
El Escudo Nacional paraguayo es de una sobriedad poco común en América del Sur: ni cóndores, ni soles radiantes, ni montañas. Solo una estrella, la palma de la victoria y el olivo de la paz, dispuestos en corona.
Su origen está en un sello creado bajo el gobierno de José Gaspar Rodríguez de Francia, en uso entre 1820 y 1842. La diferencia principal con el actual es que aquella estrella era blanca y de seis puntas — la misma que figuraba en las banderas de la época. La descripción vigente quedó fijada el 25 de noviembre de 1842, por resolución del Congreso General Extraordinario, en la Ley del Pabellón Nacional.
Bandera (anverso) — Franjas roja, blanca y azul; Escudo Nacional al centro.
La bandera paraguaya es una tricolor horizontal de rojo, blanco y azul, en franjas de igual ancho y proporción 11:20. La lectura tradicional asigna a cada color una virtud republicana: el rojo la justicia, el blanco la paz y el azul la libertad. El azul arrastra además una herencia más antigua: era el color distintivo de la Virgen María de la Asunción, patrona de la capital.
Entre la independencia y el Congreso de 1842, el Paraguay cambió varias veces de bandera:
El diseño oficial vigente fue normalizado por el Decreto 11.400 del 15 de julio de 2013, que reglamentó el pabellón y los escudos conforme a la resolución de 1842 y descartó las versiones nunca aprobadas por ley que Harold Theodor Ronnebeck había difundido en los años ochenta, durante el stronismo, y que añadían orlas rojas al conjunto.
Es la particularidad que hace del pabellón paraguayo un caso único entre las banderas nacionales: sus dos caras no llevan el mismo emblema. Quien la ve de un lado y del otro no ve dos veces lo mismo.
En la cara principal, al centro de la franja blanca, va el Escudo Nacional: la estrella de oro entre la palma y el olivo, con la leyenda República del Paraguay. Es el emblema del Estado, el de los documentos y las instituciones.
En la cara opuesta va el Sello de Hacienda, un emblema completamente distinto: un león sentado, de perfil, mirando a la derecha, en actitud rugiente y con la cola levantada; detrás de él, una lanza rematada por un gorro frigio rojo, símbolo clásico de la libertad; y en la orla, el lema «Paz y Justicia».
El contraste entre las dos caras resume bien la gramática de los símbolos republicanos del siglo XIX: de un lado la estrella y las ramas, es decir el Estado y su concordia; del otro el león y el gorro frigio, es decir la fuerza que defiende la libertad conquistada.
El Paraguay se divide en 17 departamentos, más Asunción, que constituye el Distrito Capital y no pertenece a ninguno de ellos. El río Paraguay separa la mitad oriental, poblada y agrícola, del Chaco occidental, mucho más extenso y casi vacío.
Cada departamento tiene su propio escudo, y muchas ciudades conservan armas de tradición hispánica, herencia de la Asunción colonial, que fue durante décadas la cabeza de la Provincia Gigante de las Indias. Pueden recorrerse en el mapa interactivo de esta página.
Porque es la única bandera nacional que lleva dos emblemas distintos, uno en cada cara. En el anverso va el Escudo Nacional — una estrella de oro rodeada por ramas de palma y olivo con la leyenda «República del Paraguay» — y en el reverso el Sello de Hacienda, con un león, una lanza rematada por un gorro frigio rojo y el lema «Paz y Justicia».
Por la interpretación tradicional, el rojo simboliza la justicia, el blanco la paz y el azul la libertad. El azul se vincula además con la Virgen María de la Asunción, patrona de la capital, cuyo color distintivo aparecía ya en las primeras enseñas del país.
La tricolor se usó desde 1812, pero fue el Congreso General Extraordinario del 25 de noviembre de 1842, presidido por los cónsules Mariano Roque Alonso y Carlos Antonio López, el que dispuso su uso exclusivo y fijó los dos escudos de sus caras en la Ley del Pabellón Nacional. El diseño oficial vigente fue normalizado por el Decreto 11.400 del 15 de julio de 2013.
El león del Sello de Hacienda aparece sentado, de perfil y en actitud rugiente, custodiando una lanza rematada por un gorro frigio rojo, símbolo clásico de la libertad en las repúblicas nacidas de las revoluciones atlánticas. Sobre la orla se lee el lema «Paz y Justicia».
El 14 de agosto. La bandera tricolor fue izada por primera vez el 15 de agosto de 1812, pero en 1913 la Asociación de Maestros pidió adelantar la conmemoración un día para que no coincidiera con el aniversario de la fundación de Asunción, que se celebra el 15 de agosto.
Última revisión por el equipo editorial de Emblema Mundi el 21 de septiembre de 2026.